日前，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》要求制定公布了《食品標(biāo)準(zhǔn)清理工作方案》，成立食品標(biāo)準(zhǔn)清理領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，其中食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)清理專家組對(duì)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的食品添加劑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理和評(píng)估，并提出了標(biāo)準(zhǔn)的清理意見。
食品添加劑在整個(gè)食品工業(yè)中所占比例雖小，應(yīng)用卻甚廣。現(xiàn)在近97%食品使用各類添加劑，全球食品添加劑品種有25000多種，常用的添加劑品種有5000多種。目前我國(guó)食品添加劑有23個(gè)類別，2000多個(gè)品種。食品添加劑在食品制造和維護(hù)食品安全方面發(fā)揮著不可替代的作用。作為當(dāng)代食品工業(yè)不可或缺的一部分，食品添加劑所引發(fā)的食品安全問(wèn)題也屢次被提及，其很大一部分原因歸結(jié)于添加劑標(biāo)準(zhǔn)體系的不完善。有數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)有5000多項(xiàng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，其中食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)也存在一定的標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)與混亂。
食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心主任助理王竹天研究員曾表示，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多并不一定是好事，食品標(biāo)準(zhǔn)過(guò)多可能會(huì)帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題，一是重復(fù)交叉和矛盾，二是過(guò)度管理。標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)交叉和矛盾，會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的使用帶來(lái)很大的不便，不僅讓生產(chǎn)者無(wú)法找到應(yīng)當(dāng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)，還會(huì)在監(jiān)管中出現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)一大堆，不知用哪個(gè)”的現(xiàn)象。甚至有時(shí)還會(huì)讓不法分子鉆空子，導(dǎo)致市場(chǎng)上產(chǎn)品魚龍混雜的局面。
因此，針對(duì)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)所存在的問(wèn)題，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布《食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的清理建議》征求意見稿，進(jìn)一步規(guī)范食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)清理專家組認(rèn)真梳理了現(xiàn)行食品添加劑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我國(guó)食品添加劑管理要求，充分借鑒國(guó)際組織和其他國(guó)家(地區(qū))食品添加劑管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國(guó)食品安全監(jiān)管實(shí)際情況，研究我國(guó)現(xiàn)行食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的清理建議和擬定的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)框架。
此次標(biāo)準(zhǔn)清理充分考慮了食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)、現(xiàn)行食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、標(biāo)準(zhǔn)配套性等問(wèn)題，重點(diǎn)解決標(biāo)準(zhǔn)之間交叉、重復(fù)、矛盾等問(wèn)題。專家組分析整理了相關(guān)的526項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)362項(xiàng)，推薦性國(guó)標(biāo)5項(xiàng)，強(qiáng)制性行標(biāo)96項(xiàng)，推薦性行標(biāo)63項(xiàng)。526項(xiàng)食品添加劑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中，建議整合的25項(xiàng)，建議修訂為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的77項(xiàng)，建議直接轉(zhuǎn)化為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的185項(xiàng)，建議繼續(xù)有效的191項(xiàng)，建議廢止的48項(xiàng)。
最后，根據(jù)本次標(biāo)準(zhǔn)清理結(jié)果和食品添加劑管理的需要，專家組建議清理后擬形成的食品添加劑相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)608項(xiàng)(質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)僅針對(duì)GB2760和我委相關(guān)公告的食品添加劑品種)，其中591項(xiàng)是在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂、整合形成的、或已列入食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目，17項(xiàng)是建議新立項(xiàng)制定的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。接下來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將按照《食品安全法》規(guī)定和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》要求，按照標(biāo)準(zhǔn)清理結(jié)果和擬定的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)目錄，做好食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂、整合和制訂工作。對(duì)擬新制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，將按照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，開展標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和起草工作。
無(wú)規(guī)矩不成方圓，食品安全更是如此，建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅能為保障食品安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還能促進(jìn)食品行業(yè)的發(fā)展。食品添加劑作為食品工業(yè)重要的一環(huán)，也是食品安全問(wèn)題爆發(fā)的重災(zāi)區(qū)。如何消除食品添加恐慌，除了加大對(duì)食品添加劑知識(shí)的普及之外，建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的更是刻不容緩。此次，《食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)的清理建議》的發(fā)布正是應(yīng)對(duì)了這一訴求。而且，筆者相信隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和食品添加劑相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的完善，我國(guó)的食品添加劑品種會(huì)越來(lái)越豐富，食品安全狀況也會(huì)越來(lái)越好。
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